En aras de garantizar el inicio del proyecto, del proceso de convocatoria y organización del plan estratégico, se presenta un borrador de memorando o carta de intención que deben suscribir las instituciones que acepten hacer parte del Grupo Promotor. Este memorando incluye un plan de acción inicial que permite poner en marcha el proyecto, en el entendido que será un proceso dinámico, abierto, continuo, flexible y de responsabilidades compartidas. Con la suscripción del Memorando se entiende iniciado el proceso.

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Hacia una Santa Marta moderna, turística, competitiva, ambiental
e incluyente. Nuestra magia es hacer posible los sueños!

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MEMORANDO DE INTENCIÓN

La Alcaldía Distrital de Santa Marta

La Universidad del Magdalena

La Cámara de Comercio de Santa Marta

La Sociedad Portuaria de Santa Marta

Metroagua S.A. - E.S.P

La Alcaldía Distrital de Santa Marta, La Universidad del Magdalena, La Cámara de Comercio de Santa Marta, La Sociedad Portuaria de Santa Marta y Metroagua S.A – E.S.P., manifestamos el deseo de constituirnos en grupo promotor para la formulación participativa del “Plan Estratégico Prospectivo Santa Marta 2025” mediante un proceso consultivo con los actores representativos del sector empresarial, del sector público y del sector social de la ciudad de Santa Marta.

OBJETIVO

El objetivo de este Memorando de Intención es iniciar el proceso de consulta y convocatoria de los actores representativos de la ciudad de Santa Marta, a fin de lograr la formulación del “Plan Estratégico Prospectivo Santa Marta 2025”, animado desde el Grupo Promotor que constituimos.

CONSIDERACIONES

1. Reconocemos las capacidades, potencialidades y oportunidades que tiene la ciudad para lograr la consolidación de la diversificación productiva y altos niveles de competitividad con el propósito de lograr un desarrollo productivo sostenible y con equidad, con base en la producción agroindustrial e industrial con vocación exportadora, el desarrollo turístico con perspectiva internacional, la consolidación de los servicios logísticos para el comercio internacional (como el puerto multimodal, entre otros), la innovación para el desarrollo acuícola y pesquero, entre otros aspectos.

2. Reconocemos los esfuerzos de la administración distrital por superar las dificultades fiscales que presenta el Distrito y lograr su saneamiento financiero en cumplimiento de la Ley 550 de 1999, así como para cumplir los compromisos del Plan Distrital de Desarrollo. Uno de los grandes propósitos de la administración distrital es la actualización del POT y sacar adelante algunos proyectos estratégicos para la ciudad, como la recuperación del Centro Histórico, el plan parcial de Pozos Colorados, la conectividad vial hacia el puerto y la recuperación del Río Manzanares, entre otros.

3. Reconocemos el proceso de transformación y la modernización de la Universidad del Magdalena, luego del saneamiento y reestructuración, lo cual le permitió en los últimos años adelantar su propio proceso de planeación estratégica. Los mayores logros fueron la ampliación de la cobertura y diversificación de su oferta académica, respondiendo a las necesidades de los actores del territorio y de la población.

4. Reconocemos los aportes del sector privado en el desarrollo productivo de la ciudad y la región, lo cual ha permitido posicionar a Santa Marta como uno de los principales puertos exportadores y destino turístico del país, atrayendo a otras industrias que se están relocalizando en la región, lo cual contribuye al crecimiento económico, al empleo y mejorar los ingresos de la población.

5. Reconocemos los esfuerzos del gobierno nacional por avanzar en una agenda estratégica de país, “Visión Colombia 2019”, con vistas al bicentenario de la independencia de Colombia, la cual permite convocar a las regiones y a los distintos actores de la vida nacional a unir esfuerzos a favor de los propósitos de construir una nación en paz, con desarrollo económico, más igualitaria y solidaria, un Estado al servicio de los ciudadanos. De igual forma reconocemos el aporte y acompañamiento del Gobierno Nacional a través del Vicepresidente de la República en proyectos estratégicos como la recuperación del Centro Histórico de Santa Marta.

6. No obstante los avances, reconocemos la compleja situación por la que atraviesa la ciudad de Santa Marta y su área de influencia, en materia económica, social, institucional, fiscal y ambiental; los problemas asociados al conflicto armado, así como sus debilidades en infraestructura y capacidad administrativa, lo cual afecta el mejor aprovechamiento de las capacidades y potencialidades del territorio para el desarrollo económico, el desarrollo social, la capacidad institucional y la sostenibilidad ambiental del territorio.

7. Reconocemos la importancia de la participación ciudadana y de la alianza público privada en el proceso de planeación del desarrollo, en la formulación de los planes estratégicos y prospectivos de la ciudad y en la formulación de políticas públicas que promueven el desarrollo humano, el logro de una mejor calidad de vida para todos los ciudadanos y el fortalecimiento de la institucionalidad democrática y la cohesión social.

8. Reconocemos los desafíos que tienen las ciudades del mundo en el marco de la globalización. La experiencia internacional sugiere una nueva mirada para el desarrollo urbano y el posicionamiento de las ciudades – regiones en contextos internacionales abiertos y competitivos. Otras ciudades del mundo y de Colombia han logrado construir una visión de futuro compartida y anticiparse a los cambios que devienen, para un mejor aprovechamiento de las oportunidades a favor de todos los sectores y de la ciudadanía en general.

DECLARACIÓN DE INTENCIÓN

1. Constituirnos en Grupo Promotor a fin de convocar un proceso consultivo entre los actores e instituciones representativas de la ciudad-región, inclusive articulando las iniciativas de planeación urbana y regional en curso, para la formulación del “Plan Estratégico Santa Marta 2025”, con vistas a los 500 años de fundación de la ciudad, y teniendo como referencia la “Visión Colombia 2019” que viene preparando el Gobierno Nacional, la “Declaración de los Objetivos y Metas del Milenio” de las Naciones Unidas, la “Agenda 21 sobre medio ambiente y desarrollo”, adoptada en Río de Janeiro, la Ley de Distritos (Ley 768 de 2002) y el Plan de Ordenamiento Territorial de Santa Marta.

2. Entendemos el plan estratégico como la definición de un proyecto compartido del territorio que unifica diagnósticos, concreta actuaciones públicas y privadas y establece un marco coherente de acción colectiva y cooperación de los actores productivos, sociales e institucionales con presencia en la ciudad. El Plan Santa Marta 2025 contendrá una visión compartida de ciudad, objetivos y proyectos estratégicos y un plan de trabajo para su ejecución.

3. Convocar y conformar un Consejo Directivo del Plan, un Consejo Consultivo, una Secretaría Técnica y unas mesas de trabajo por unidades temáticas estratégicas y por sectores, entre las entidades públicas, gremios y grupos empresariales y organizaciones sociales e indígenas, todos ellos representativas de la ciudad-región según los criterios de composición que se acuerden.

4. Adoptar y poner en marcha un plan de acción conjunto con responsabilidades compartidas de las instituciones públicas y entidades privadas suscribientes para realizar el proceso de consulta, elaboración de un diagnóstico básico y la formulación de escenarios prospectivos y proyectos estratégicos para la ciudad con el soporte técnico de expertos, de entidades de cooperación y el gobierno nacional. Este plan de acción contendrá actividades conjuntas y por entidades y un cronograma que permitan el cumplimiento del objetivo del presente memorando de intención y del proceso consultivo.

El Plan de Acción incluye, entre otras, las siguientes actividades:

a) Acordar los criterios y cursar invitación para la conformación e instalación del Consejo Directivo del Plan, el Consejo Consultivo, la Secretaría Técnica y las mesas de trabajo por unidades temáticas estratégicas y por sectores (empresarial, institucional y social), y realizar un acto público de lanzamiento del proyecto.
b) Nombrar un gerente y un secretario técnico del Plan Estratégico a instancia del Consejo Directivo del Plan.
c) Elaboración y presentación de un proyecto de cooperación “Formulación del Plan Estratégico Santa Marta 2025” a fin de lograr la consecución de recursos de cofinanciación con la cooperación internacional, ciudades hermanas y el gobierno nacional.
d) Cursar invitación, para que hagan parte del Consejo Directivo del Plan en calidad de invitados especiales, al señor Presidente de la República y al Representante Residente del Sistema de las Naciones Unidades, en especial el PNUD y UN Hábitat, y a la Cooperación Española.
e) Realizar uno o dos talleres entre las instituciones que harían parte del Consejo Directivo del Plan sobre la metodología y los contenidos que tendría el proceso de formulación del “Plan Estratégico Santa Marta 2025”, contando con la participación de un experto internacional que haya asesorado la formulación de planes estratégicos de otras ciudades.
f) Emitir una convocatoria a la ciudadanía y a los sectores representativos de la ciudad – región para que conozcan los alcances del proyecto y se vinculen proactivamente al proceso.

5. Las apropiaciones y destinación de recursos que sean necesarios para el financiamiento de las actividades conjuntas que se lleven adelante conforme a este Memorando de Intención, están sujetas a la aprobación de los respectivos órganos legales competentes de las entidades suscribientes.

6. Para asegurar el cumplimiento del presente Memorando, el Grupo Promotor estará conformado por los mismos miembros suscribientes, esto es, por el Alcalde Distrital, el Rector de la Universidad del Magdalena, el Director de la Cámara de Comercio de Santa Marta, el Gerente de la Sociedad Portuaria de Santa Marta y el Gerente de Metroagua S.A.
7. A instancia del Grupo Promotor, se conformará un equipo técnico que cumpla las funciones y tareas de organización de los talleres, del proceso consultivo y la preparación de los documentos de trabajo. Estará conformado por al menos un funcionario o asesor de alto nivel de cada una de las partes suscribientes del presente memorando.

8. Podrán adherir al presente memorando y hacer parte del Grupo Promotor otras entidades privadas y públicas que así lo deseen, en base a los términos aquí consignados.

9. Los signatarios de este Memorando de Intención poseen la autoridad suficiente para establecer estos compromisos en representación de sus respectivas instituciones. De ser necesario, el presente memorando y las actividades convenidas entre las partes, serán sometidos a consideración de las instancias correspondientes para su validación y perfeccionamiento.

10. Acogemos como documento base de referencia, el texto elaborado por la Universidad del Magdalena, “Documento Metodológico” del Plan Estratégico Territorial Santa Marta 2025, el cual hace parte del presente memorando.

Dado en la ciudad de Santa Marta, a los 28 días del mes de abril de 2006.
En constancia firman:

Original Firmado por

JOSE FRANCISCO ZUÑIGA RIASCOS
Alcalde Distrital de Santa Marta

CARLOS EDUARDO CAICEDO OMAR
Rector Universidad del Magdalena

ALFREDO DIAZGRANADOS
Presidente Cámara de Comercio

MAURICIO SUAREZ RAMIREZ
Gerente Sociedad Portuaria de Santa Marta

LUIS JOSÉ LONDOÑO
Gerente Metroagua S.A. - E.S.P

MARIO E. PINILLA CORTES
Representante Cotelco